阪神・淡路大震災や新潟中越地震の際、地震を経験したことのない外国人はパニックになり、言語の壁から情報が伝わらず、避難所がわからないまま車の中で過ごす事や避難所のルールがわからず、トラブルを起こすことも多くあったようです。都の語学ボランティアは２６００人（１５カ国）います。
現在、東京には３７万人の外国人が居住しており、そのうちの８割以上は２３区に住んでおり、世田谷でも２〜３万人います。
高齢者や障害者等の要援護者に対する災害時の取り組みについては進めている区も多いですが、同じく要援護者となる外国人の対応については遅れているのが現状です。その理由としては、「語学ボランティアについては東京都が派遣してくれる」と考えているからのようです。
世田谷でも語学ボランティアは登録していますが、災害訓練においての活用までには至っていません。今後は都区間の連携を行いながら災害時に活動できる語学ボランティアを育てていく必要があります。
